Создание этого законопроекта имеет свою предысторию.
В 2013 году шесть общественных организаций внесли предложение в Национальное Собрание РА о принятии законопроекта, озаглавленного «О семейном насилии», который затем стал предметом обсуждения в профессиональных кругах, в частности в Министерстве труда и социальных вопросов РА, Министерстве юстиции. В результате проект был отклонен с обоснованием отсутствия необходимости. Было высказано предложение о том, что если есть проблемы, касающиеся насилия в семьях, то следует внести изменения в другие правовые акты.
Кстати, законопроект содержал очень опасную формулировку в отношении членов семьи. Это была формулировка «партнеры», как члены семьи, каковыми являются лица, регулярно имеющие сексуальные отношениях друг с другом. В определении не указывался пол этих лиц, то есть это относилось к гомосексуальным парам, которые будут являться членами семьи.
Те, кто пытаются навязать нам этот закон, утверждают, что не только этот закон должен быть принят Арменией. Следующим будет «Закон о дискриминации», направленный на защиту прав группы ЛГБТ, а следующий закон, который Армения должна будет подписать и ратифицировать, что является самым важным для иностранцев, это так называемая Стамбульская конвенция Совета Европы “ О предупреждении и пресечении насилия в отношении женщин и бытового насилия”. Из 47 государств-членов Совета Европы эту Конвенцию не подписали и не ратифицировали только Армения, Россия и Азербайджан. Причем содержащиеся в Конвенции основные понятия, цели, классификация, виды бытового насилия стали основой для законопроекта “О насилии в семье”. В этой Конвенции содержится формулировка «партнеры». Возникает вопрос: какое отношение имеет борьба против домашнего насилия к закреплению прав гомосексуалистов как членов семьи? Имеет отношение прежде всего в силу того, что ревностно занимающиеся разработкой и принятием этого закона общественные организации являются ОО, защищающими права гомосексуалистов, объединяющие гомосексуалистов: такие как Pink Armenia, которая является одной из тех шести ОО, которые подготовили законопроект.
То есть целью создания закона на самом деле была вовсе не борьба против насилия в семье или ее предотвращение, и не создание атмосферы согласия или решение возникших в семье проблем.
Необходимость принятия закона не обоснована
В предлагаемом законопроекте используется ряд манипулятивных трюков. Первое — это наличие в названии законопроекта словосочетания «бытовое насилие». Уголовно наказуемым видам физического и сексуального насилия добавлены два новых типа: психологическое и экономическое. Обоснования необходимости принятия этого закона начинаются предоставлением данных о количестве проявлений насилия, в чем допускаются лживые аргументы. Первая ложь заключается в том, что насилие в семье как форма насилия еще не определено и не принято. Следовательно, оценивается реальность, которая как тип насилия не определено и не принято со стороны НС. Тогда возникает вопрос: если насилие, вне зависимости оттого, где оно происходит: на улице, на рабочем месте, в семье, является наказуемым действием, тогда почему оно связывается с местностью? Почему в этом случае насилие, имевшее место в домашних стенах, становится семейным насилием?
Те, кто пытаются навязать нам этот закон, стараются укоренить в нас восприятие, будто семья является логовом насилия, то есть, говоря “семья”, мы должны понимать насилие.
Следующим лжеаргументом является то, что когда оценивается число случаев насилия в семье, то оно должно быть сопоставимо с общим количеством насилия на территории Армении. В 2014-2016 годах число имевших место в семье случаев насилия между супругами составляет 8-9 процентов от в общего количества случаев насилия, что является довольно низким процентом по сравнению с зарегистрированными в европейских странах числами.
Следующим манипулятивным лжеаргументом, который используется защитниками законопроекта, это то, что указывается завышенное число случаев насилия со стороны родителей по отношению к детям, которое составляет 1,3-1,5% от общего числа случаев насилия, а по отношению несовершеннолетних этот процент составляет 0,2-0,5% . Возникает вопрос: беспокоят ли эти проценты или нет? Следующая манипуляция заключается в том, что количество убийств в семье в процентном соотношении с общим количеством убийств в 2015 году составляло 17%. Манипуляцией является то, что в этих 17% случаев, связанных с убийством 16 человек, уголовные дела против 3 лиц, совершивших насилие, были прекращены, семь человек, совершивших убийство, были признаны психически больными и отправлены на принудительное лечение. В этих обстоятельствах возникает вопрос: а куда глядели полиция и соответствующие медицинские учреждения? Почему психически больной не находился в соответствующем учреждении, то есть не был изолирован от общества, поскольку представлял большую опасность для общества и семьи? То есть и полиция, и медицинские учреждения не выполнили свои функции. И в действительности процентное соотношение состовяет не 17%, а 6,4% от общего числа убийств.
То есть, такими манипулятивными трюками защитники законопроекта пытаются создать впечатление, будто количество насилия в наших семьях настолько велико, что если вдруг этот закон не будет принят, то качественного исправления ситуации не произойдет.
Кто заинтересован в принятии законопроекта?
В этом законе отмечается, что он направлен на предотвращение насилия в семье. Но на самом деле в этом проекте нет ни одного пункта и механизма, которым на деле будет предотвращено насилие в семье. Тогда какова реальная цель закона? Этим законом создается возможность для некоторых кругов, государственных структур и общественных организаций, войти в семью. Эти структуры в основном являются организациями, финансируемыми грантами армянского филиала фонда «Открытое общество», некоторые из которых занимаются распространением и пропагандой извращений и скверны в Армении. Таким образом, оказывается, организации, которые распространяют извращения, являются самыми сердебольными в вопросе сокращения числа случаев насилия в наших семьях.
В ходе обсуждения этого законопроекта в НС один из наших единомышленников задал вопрос заместителю министра юстиции Армении Вигену Кочаряну, отметив, что минюст регулярно указывает на то, что этот закон принят в 120 странах. Можете ли назвать те страны, где после принятия этого закона уменьшились случаи насилия в семьях, разводы и число детей, изъятых из семей и отправленных в приюты? Ответ был ошеломляющим: «Это несущественно».
Если замминистра не может назвать хоть одну страну с позитивным сдвигом, то этот закон не является спасательным кругом, после принятия которого должно уменьшиться число случаев насилия в семье.
Что нужно сделать, чтобы этот законопроект не вошел в НС
Прежде чем этот закон будет внесен в НС, он должен быть одобрен комиссиями по вопросам европейской интеграции и государственно-правовых вопросов. Комиссия по европейской интеграции организовала обсуждение проекта, в котором мы также приняли участие. Дискуссия показала, что нынешние депутаты, в основном из блока “Царукян”, выступили против этого проекта. И позиция этих депутатов часто была более радикальной, чем наша.
Если общественное мнение выступает против принятия этого закона, оно должно быть выражено на разных платформах, в обсуждениях законопроекта и общественных слушаниях. Кстати, Палата адвокатов РА также выступает против законопроекта, о чем публично заявила. Об этих аргументах осведомлены и депутаты НС.
Наши эксперты считают, что увеличение числа случаев насилия обусловлено также повсеместной пропагандой насилия средствами массовой информации. Кроме всего прочего, многие семьи находятся в тяжелом социальном положении. Учитывая все это, если мы реально оценим ситуацию, у нас действительно прекрасные семьи.
В результате исследований, проведенных армянским офисом ЮНИСЕФ в 2016 году, 82% семей сельских поселений Армении и 53% семей городов считаются уязвимыми, то есть родители в этих семьях не в состоянии обеспечивать минимальные потребности своих детей. И даже в условиях такой глобальной нищеты число случаев насилия в наших семьях на разы меньше по сравнению с числом случаев насилия во всех европейских благосостоятельных странах.
По данным исследования, проведенного в Армении американским исследовательским центром Пью в 2015-2016 годах, 89% населения в нашей стране являются христианами, то есть живут по Слову Божьему, дети чтят своих родителей, а родители воспитывают детей наставлениями, замечаниями и наказанием. Наказание — это не физическое насилие, а ряд запретов и ограничений для детей.
То есть, этим законом фактически попытаются отменить право родителей на воспитание своих детей и обязанность детей уважать и чтить родителей. То есть, при отсутствии всего этого в семьях будет царить атмосфера разнузданности.
А откуда берет начало история создания подобных законов? Согласно нашим исследованиям, истоки таковы: в 70-е годы группа педофилов в Великобритании, добиваясь того, чтобы вывести любого ребенка из родной семьи и удовлетворять свои мерзкие животные инстинкты с этими детьми, наибольшего сопротивления столкнулась со стороны родителей этих детей. Чтобы иметь возможность войти в эти семьи, они говорили, что родители нарушают права детей в семьях. Поскольку эти педофилы располагали большими финансовыми ресурсами, им удалось благодаря этим ресурсам в течение нескольких десятилетий добиться принятия законов по защите прав детей в ООН и европейских структурах.
Изъятие детей из семей, их размещение в приютах считается крупным бизнесом. Об этом в 2009 году публично заявила сенатор США от штата Джорджия Нэнси Шейфер. В течение четырех лет она проводила исследование ситуации в США в этой области. Жертвами этого бизнеса были родители и дети. И такова ситуация не только в Соединенных Штатах.
Я не исключаю, что в Армении тоже действуют ОО, которые прямо или косвенно финансируются и спонсируются всемирными структурами педофилов. И о таких мы знаем, что они распространяют извращения в Армении, будучи связанными с подобными европейскими структурами, которые под предлогом защиты прав женщин и детей, пытаются проникнуть в наши семьи, по большому счету разрушить, уничтожить покой и единство семьи, изъять детей и направить их в приюты.
Разработчики закона говорят, что в этом проекте нет механизмов изъятия детей. Однако этот закон является лишь первым шагом в принятии аналогичных законов. После принятия одного закона последуют другие, в которых уже будут предусмотрены соответствующие механизмы изъятия.
Гайк Нагапетян
Координатор инициативы «За восстановление суверенитета»
